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“廢鋼鐵是再生資源。2013年，我國的廢鋼鐵產生量已達1.6億噸，不僅居世界之首，而且還占我國再生資源總量的60%以上。今后10年，我國將進入廢鋼鐵資源產生量的高發(fā)期，廢鋼鐵的產生量將接近3億噸”。這是中國廢鋼鐵應用協(xié)會會長、武漢鋼鐵集團公司副總經理鄒繼新在“第七屆中國金屬循環(huán)應用國際研討會”上透露的信息。廢鋼鐵行業(yè)20年成績卓著廢鋼鐵作為煉鋼的主要鐵素原料之一，在鋼鐵生產中每多用1噸比用鐵礦石可減少1.6噸碳排放，可減少3噸的固體廢物排放。據(jù)鄒繼新介紹，1994年～2013年，我國鋼鐵生產共利用廢鋼鐵10.8億噸，相當于少開采國內鐵礦石46億噸，節(jié)省原煤10億噸，減少17億噸碳排放，減少32億噸固體廢物排放，為我國建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會作出了貢獻。據(jù)悉，1986年，廢鋼鐵率先退出國家統(tǒng)配，經過幾年過渡后實現(xiàn)了市場化運作，并充分發(fā)揮了市場對廢鋼鐵資源的配置和調節(jié)作用。在一些企業(yè)和業(yè)內專家的倡導下，中國廢鋼鐵應用協(xié)會于1993年由原冶金部批準，經民政部核準注冊，于1994年成立。鄒繼新說，20年來，中國廢鋼鐵應用協(xié)會從最初以鋼鐵企業(yè)為主的106家成員，已發(fā)展到350余家會員單位，包括大型廢鋼加工企業(yè)、貿易企業(yè)、設備制造企業(yè)和科研院所等。隨著市場對廢鋼鐵質量越來越高的要求，一批優(yōu)秀的廢鋼加工企業(yè)從社會上的廢鋼鐵回收、拆解行業(yè)中脫穎而出，他們以其管理規(guī)范、設備先進、產品合格、環(huán)保達標，基本實現(xiàn)了工廠化生產管理，為鋼鐵企業(yè)所認可。自2004年開始，中國廢鋼鐵應用協(xié)會以授予“廢鋼加工配送中心和示范基地”稱號的方式進行規(guī)范和組織協(xié)調行業(yè)，現(xiàn)在已發(fā)展了62家企業(yè)成為廢鋼加工配送中心和示范基地。2011年，工信部將廢鋼加工體系建設列入鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，在協(xié)會的配合下，目前已有120余家企業(yè)通過了工信部頒發(fā)的《廢鋼鐵加工行業(yè)準入條件》的驗收，總加工能力超過了3000萬噸，占鋼鐵企業(yè)外購廢鋼總量的65%以上。20年來，中國廢鋼鐵應用協(xié)會一直倡導廢鋼鐵加工社會化、加工設備國產化，鼓勵一些廢鋼加工設備制造企業(yè)進行專業(yè)化發(fā)展。目前，我國的廢鋼鐵加工設備制造能力已自給有余，有些設備已經進入國際市場。截止到2013年，我國廢鋼鐵加工配送體系設備國產化率達90%。1995年，中國廢鋼鐵應用協(xié)會加入了國際回收局，并成為其金卡會員，自此，開始了與國際回收局其他成員、歐州的一些國家（地區(qū)）以及美國、日本同行廣泛的交流與合作。一些企業(yè)還在國外建立了廢鋼企業(yè)及網點。廢鋼鐵行業(yè)前景廣闊中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長朱繼民表示，廢鋼鐵行業(yè)是中國鋼鐵工業(yè)體系的重要組成部分。中國廢鋼鐵應用協(xié)會自成立以來，在保障鋼鐵工業(yè)廢鋼鐵需求、推進廢鋼鐵加工配送體系建設、促進廢鋼行業(yè)產業(yè)化規(guī)范發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作。目前，一個規(guī)范有序、規(guī)模提升、技術裝備升級、與鋼鐵工業(yè)同步發(fā)展的廢鋼產業(yè)正逐步形成。廢鋼鐵產業(yè)的進步為擴大廢鋼鐵的應用提供了一定的基礎和技術保障。朱繼民簡要地介紹了鋼鐵行業(yè)上半年的情況。他說，鋼鐵行業(yè)主營業(yè)務仍然虧損。從總體上看，產能嚴重過剩、市場供大于求狀況未有改觀，鋼鐵企業(yè)所面臨的生產經營形勢依然嚴峻。朱繼民表示，這些問題都是全局性的、影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是行業(yè)長期粗放發(fā)展逐步積累下來的，在國民經濟發(fā)展呈現(xiàn)“新常態(tài)”時表現(xiàn)得更加突出。朱繼民說，廢鋼鐵是可無限循環(huán)使用的載能再生資源，加強廢鋼鐵應用可有效降低鐵礦石消耗，緩解鋼鐵產業(yè)資源緊張的局面，并可直接為鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展作出貢獻?？梢灶A見，未來廢鋼需求將穩(wěn)步提高。據(jù)悉，2000年、2011年，我國煉鋼用廢鋼總量逐年增加，但廢鋼單耗持續(xù)降低。2012年，廢鋼單耗降低到117千克/噸，2013年，廢鋼單耗又降低到110千克/噸，為近年來的最低水平，廢鋼比維持在10%左右的低水平。據(jù)朱繼民介紹，廢鋼單耗降低的主要原因有4點：一是廢鋼在價格方面沒有優(yōu)勢；二是廢鋼質量參差不齊；三是我國廢鋼資源量不足，流通體系不夠健康完善；四是廢鋼加工利用政策需要改革完善。廢鋼鐵的質量直接關系到鋼鐵產品的質量，只有高質量的“精料”廢鋼，才能生產出高質量的鋼鐵產品，提高鋼鐵生產的經濟效益。盡管廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景廣闊，但必須看到，廢鋼鐵回收、加工利用體系中存在的問題及需要改革完善的有關政策問題。據(jù)朱繼民介紹，自2011年起，國家對廢鋼鐵綜合利用行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策暫停，新興廢鋼鐵加工企業(yè)要全額上繳17%增值稅，符合國家循環(huán)經濟發(fā)展的企業(yè)沒有得到政策的支持，在行業(yè)尚未規(guī)范的競爭中缺乏競爭力，不利于推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。朱繼民希望國家應盡快出臺相應的產業(yè)政策或財稅政策，促進廢鋼鐵加工配送行業(yè)區(qū)域化、產業(yè)化、產品化發(fā)展。