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更新時間:2015-11-23
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繼多個城市通過取消或放松限購等措施來撐樓市之后,各地救市文件也紛紛出臺。不過,政府的救市風(fēng)潮不僅僅存在于樓市層面,像鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)也在持續(xù)。在前一段時間,在8家披露半年報的鋼鐵上市公司中,今年中期共獲政府補助2.5億元,而它們的合計凈利潤為9.69億元,政府補助占合計凈利潤比例高達(dá)25.8%,一時間,政府救市成為議論的焦點,議論當(dāng)中也有很多批評的聲音。一位不愿意具名的政府工作人員對記者指出,地方政府財政補貼直接輸血給這些上市公司,一是為了保殼需要,二則當(dāng)然是為了政績工程,實現(xiàn)自己所轄區(qū)域的面子風(fēng)光。煤炭行業(yè)亦是如此,此前,山西、內(nèi)蒙古以及福建等地方政府相繼出臺了針對煤炭行業(yè)的救市政策。各地煤炭政策的頻出,輿論普遍稱之為救市行為。以山西為例,山西省出臺的救市“17條”新政的著力點仍然在于減免各種煤炭稅費,為煤企減負(fù)。而內(nèi)蒙古出臺的新政則著重保障區(qū)內(nèi)煤炭的有序有效供應(yīng)。政府“救市”真的是仙丹靈藥?“目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷產(chǎn)能過剩,下游需求持續(xù)疲軟,鋼價震蕩下行的陣痛時期,而解決鋼鐵產(chǎn)能過剩問題,除了需要國家調(diào)控之外,更需要通過市場競爭去解決,需要鋼鐵生產(chǎn)廠家自身調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強產(chǎn)品競爭力去適應(yīng)目前市場現(xiàn)狀,更需要通過市場自身去調(diào)整,去淘汰市場不需要的過剩產(chǎn)能”?!皩τ诿禾啃袠I(yè)而言,由于前段時間出臺的救市政策主要是給煤企減負(fù)和保障煤炭供應(yīng)為主,而國內(nèi)煤炭行業(yè)供過于求的狀況短期內(nèi)難以改變。因此,救市政策對煤價提振作用有限。"打鐵還需自身硬"。煤企要提高自身競爭能力,來提升盈利水平,在煤炭市場化改革的大環(huán)境下,不能單純依賴政府政策保護(hù)”。從當(dāng)前煤炭行業(yè)運行形勢看,動力煤市持續(xù)低迷最根本的原因仍是供需關(guān)系的原因,與宏觀經(jīng)濟息息相關(guān),而表面上干預(yù)政策并不能真正幫助煤企走出困境,且接下來市場的競爭將更加激烈,主要集中在資本、煤質(zhì)、服務(wù)等多方面。改革開放以來,中國一直強調(diào)市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,到了十八屆三中全會,更是提出“使市場在資源配置中起決定性作用”。但多年來,政府這只無形的手一直不停地扮演著各種救市的角色。甚至在一些行業(yè)眼中,政府儼然成為了“救火隊長”。業(yè)內(nèi)人士指出,地方政府與其挖空心思去救市,不如把心思多放在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型上面,因為實踐表明,如果地方經(jīng)濟和稅收過度依賴一些產(chǎn)能過剩的行業(yè),則會帶來很多風(fēng)險。與其盲目救市,不如把時間用于調(diào)整地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,吸引更多人才的落戶上。就目前來看,鋼鐵、水泥和煤炭等過剩產(chǎn)業(yè)在調(diào)控政策的影響下,目前處于增速放緩、產(chǎn)品微利的階段,然而,這個階段正是產(chǎn)業(yè)調(diào)整所必須的,也是擠泡沫的階段,政府無需過多的進(jìn)行救市,把握節(jié)奏穩(wěn)步推進(jìn)即可。對于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)回歸到市場層面。
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